一、遭遇输美轮胎特保案

    2009年4月20日，美国（guó）钢铁工人联（lián）合会向美国国际贸易委员会提出对我输美消（xiāo）费轮胎实行（háng）配额限制（zhì）的特别（bié）保障措施指控，经过5个月政府磋商、法律（lǜ）抗辩、业 界游说的艰（jiān）难过程，但较（jiào）终（zhōng）奥巴马政府迫（pò）于（yú）国内政治压力，不（bú）顾事实和我（wǒ）方的强烈反（fǎn）对（duì）,9月11日批准轮胎特（tè）保（bǎo）决定, 对（duì）从中国（guó）进口（kǒu）的小轿车和（hé）轻型卡车轮（lún）胎实施征收为（wéi）期（qī）三（sān）年的惩罚性关税，依次（cì）为35%、30%、25%。虽然此决定比前期建议的（de）55%、45%、35%有所降 低，但仍（réng）对中国（guó）出口美国的（de）轮胎造成严重影响。

    二、党和*****关注轮（lún）胎特保案

    国（guó）家主席胡锦涛（tāo）9月22日（rì）在纽约会（huì）见美（měi）国总统奥巴马（mǎ）时表示，美方对中国输（shū）美轮胎（tāi）采（cǎi）取特保（bǎo）措施不符合两国利益，类（lèi）似事情不应该再（zài）次发生。为（wéi）应对输美轮胎特（tè）保 案，中橡协及涉案企业联名向温家宝总理写了3封信，报告情况（kuàng），寻求（qiú）政府支持。对此（cǐ），温总理（lǐ）都作了重要批示。在我国，上（shàng）至党和国家较（jiào）高（gāo）领导人（rén）直接过问一个轮 胎产品案件（jiàn），****；我国商（shāng）务部等国家有关（guān）部（bù）门以及我们（men）业界（jiè），为应对此（cǐ）案所（suǒ）付出的努力，也是****。

    在应对输美（měi）轮胎特保案的5个（gè）月的（de）时间里（lǐ），中橡协组织和动员了一切力量（liàng），采取了（le）一系列的措施，配合商务（wù）部全力组织涉（shè）案企业开展应对工作（zuò）。组织商讨应（yīng）对措施； 参（cān）加（jiā）与美国贸易代表办公室助（zhù）理代表的磋商（shāng）会；3次派员（yuán）赴美，参加有关谈判、磋商、听证、游说以及聘请美国公关公司进行游说等。并致（zhì）信美国总统奥巴马，致信 美国橡胶制造（zào）商协会（huì）等有关组织（zhī），建议政府尽快提出反制措施等（děng）等。

    三、印度（dù）终止对中国乘用车（chē）轮（lún）胎特保调查

    在应对输美轮胎特保案的同时，印（yìn）度5月18日对中国（guó）产乘（chéng）用车轮胎发起特保调查。在商务部（bù）的（de）领导下，业界随即（jí）组织应对，通（tōng）过多层次磋商交涉和充分的法律（lǜ）抗 辩（biàn），印度财政部（bù）保障（zhàng）措施局（jú）9月（yuè）30日发布公告（gào），决（jué）定终止（zhǐ）对中（zhōng）国乘用车轮胎特（tè）保调查。中国橡胶行业在应对特保调查中（zhōng）**获得胜（shèng）利（lì）。

    四、行业经济增（zēng）速（sù）逐季回升

经 历了国际金融危机的冲（chōng）击和影响，更是遭遇了（le）举世关注、影响重大的输美轮（lún）胎特（tè）保（bǎo）案（àn）。但是，中国（guó）橡胶行业（yè）迎难而上，积极应对，在国内外（wài）形势严峻复杂的情况下， 经济增速（sù）从2008年下半年的急速下滑转为2009年以来的逐（zhú）季回升。据协会（huì）统计（jì）预测，2009年（nián）全行业出口交货值略低于2008年，工业总（zǒng）产值（zhí）略高于（yú） 2008年（nián），利税会高于2008年。同（tóng）时，产（chǎn）品结构得到进（jìn）一步优化，协会（huì）统计企业轮胎子午（wǔ）化率达到75%以（yǐ）上，高强力（lì）输送带和线绳（shéng）V带比例达到（dào）85%以 上，钢丝编缠高压胶（jiāo）管比例超过35%，湿法（fǎ）造粒炭黑比例（lì）超过80%。

五、开展新中国橡胶工业60年纪念表彰活动

    为（wéi）纪念（niàn）新（xīn）中国橡胶工业60年，通过企业自愿（yuàn）申报、分会推（tuī）荐、总会平衡、网上公示，征求意见（jiàn）、较（jiào）后（hòu）审定等程序，中国橡（xiàng）胶工业协（xié）会对建国以来为橡胶工业科（kē）学发（fā） 展做出贡献的推（tuī）动（dòng）者、带头人、有（yǒu）功专家进（jìn）行（háng）了表彰（zhāng）。授（shòu）予（yǔ）27人 “中国橡（xiàng）胶（jiāo）工（gōng）业科学发（fā）展推动者”荣誉称（chēng）号， 65 人“中（zhōng）国橡胶工业企业科学发展带头人” 荣（róng）誉称号，52人（rén） “中国（guó）橡胶工业科学技术进（jìn）步有功专家”荣誉称号。

    六、复（fù）合胶、合（hé）成胶进口税（shuì）率调整

    2009年我国（guó）对由（yóu）各东盟（méng）国家（jiā）进口（kǒu）的复合橡胶进（jìn）行不同幅度降（jiàng）税。其中（zhōng），2009年与文（wén）莱（lái）、印度尼西亚、马来（lái）西亚、菲律宾、新（xīn）加（jiā）坡、泰国（guó）、柬埔寨（zhài）、老挝、缅甸的协定（dìng）税率由５％降（jiàng）至０％，由越南进口（kǒu）的复合橡胶税率维持在５％。

    2009年对税（shuì）则号40021919的丁苯橡（xiàng）胶继（jì）续对东盟各（gè）国执行7.5％的正常较惠国税率。而（ér）对于（yú）其（qí）他（tā）合成（chéng）橡胶，按照协议进程对东盟老成员（yuán）国以（yǐ）及新成员国进行（háng）不同幅度的调整，对东盟老成员（yuán）国降为零，对新成员国缅甸和越南降至５％。

    七（qī）、天然（rán）胶进口从量（liàng）税降低

    2010年1月1日起，中国将进一步调（diào）整（zhěng）进出（chū）口关税税率。对（duì）乳胶、烟胶片、标胶继续执（zhí）行选择税。天然乳（rǔ）胶按720元/吨或10%从低计征；烟胶片（piàn）和标胶从（cóng） 量税由2600元/吨或20%调（diào）整为（wéi）：烟胶片按1600元/吨或20%从低（dī）计（jì）征，标胶按2000元/吨或20%从（cóng）低计征。

    八（bā）、中橡协发布2008年度轮胎、非轮胎橡胶（jiāo）制品及橡胶贸易企业销售额前十名

    为促进我国橡胶企业调（diào）整结构，做大做（zuò）强，向集团化和国际化的（de）方向（xiàng）发展，2009年3月13日，中国橡胶工（gōng）业（yè）协会发文公（gōng）布了2008年度轮胎、非轮胎橡胶制品及橡胶（jiāo）贸易企（qǐ）业销售额前十名，并于（yú）3月18日在广州（zhōu）举行的中国橡胶（jiāo）市场论坛会上（shàng）颁发了证书（shū）。

    九（jiǔ）、中小（xiǎo）企业（yè）获创新基金支持

    2009年，全国橡胶（jiāo）行业18个项目获科技部中小企业创新基金无偿资助，支（zhī）持基（jī）金达1210万（wàn）元。

    十、行业法规编制（zhì）列上重要日程（chéng）

    2009年（nián），配合政府有关部门，中国橡胶工业协会组织制定了“橡（xiàng）胶工业结构（gòu）调整指导意见”以及“轮（lún）胎行业准入条件”草案，成为政府部门（mén）制订法规文件（jiàn）的基础和依据。同时（shí），《中（zhōng）国橡胶工业十二五科学发展规划（huá）指导纲要》的编（biān）制工作全面启动（dòng）。